各师(市)、旅客招待所(神学院学生),兵团各部门、直属机构:

第十三五打拍子兵团时新小村庄化开展项目,它如今用脚踩踏和施行给你。,请负责使臻于完善。。

                                                                                兵团办公厅

                                                                              2016年8月1日

(从一边至另一边宣布)

第十三五年打拍子兵团时新小村庄化开展项目

为更多的或附加的人或事物器械中间部分的都市化任务会议、鼓励城市任务会议、《状况时新小村庄化发射(2014-2020年)》和兵团党委六届十五次全委(引申)会议意向,鉴于状况秩序和社会开展第十三个五年课题,编制课题。该课题明白了新都市化的开展目的和次要任务。,是训练新小村庄化学问开展的根本发射。

一、兵团小村庄化的开展与成绩

(1)开展实体。

新疆中间部分的任务学术报告会集合后,兵团联手实体,负责使臻于完善大会意向,得知和掌握兵团开展的独特性和法则,不息澄清、说明都市化开展途径,督促发射先驱者、突出重心、统筹开展、倍数改良的总的印象,大举助长小村庄化扩大。兵团集合了两遍都市化任务现场会议。,兵团城镇规划扩大任务会议,更多的或附加的人或事物明白了都市化开展的用法说明。,推荐以人为本的理念、提起美质,放慢外延式时新小村庄化的开展。助长布居、产业的、共享资源集镇,变高城市公共维修服务和住房功用,使小村庄相当布居加强器产业的、装饰复垦与边防的外延、助长军垦文明社会扩大、时装领域职员生存的要紧供养物和平台;城市勤劳总体发射、布居、阻止得分排列,最大限度地使用存在城市,培育和开展新城市,着力开展村镇耕种,推荐了完备兵团小村庄的战术规划。,花色品种促稳边防战术使绕枢轴旋转,使凝固兵团枪弹位置,放慢垦区鼓励镇扩大,充施行挥村镇耕种的根底功能,成兵团小村庄的倍数开展,走兵团化的都市化途径。

1、都市化程度明显借款。。

第十二五打拍子兵团都市化行动方向的神速地助长,都市化程度明显借款。。从2010到2015,兵团的城市布居跑到182万。,都市化率在65%从一边至另一边。第十二—五年间,兵团小村庄化率借款了15%。,成使臻于完善兵团都市化开展目的。

2。城市系统初步成形。

第十二五年,兵团该当本着党的协同布置。,小村庄扩大任务正神速助长。,如今有9个城市(石河子)、阿拉德市、图木舒克市、五家渠、城市格栅、北屯、双河市、Kekdara与昆玉城、10镇(北泉镇)、Wu Tung镇、蔡家湖镇、银传镇、石河子镇、草湖镇、沙河镇、双小村庄、博古其镇和双丰镇)于是十多个垦区鼓励小村庄和一百多个团场小村庄和鼓励客人类生存包围着的住区。在市政当局城市系统有构架的下,初步成形以兵团城市—垦区鼓励镇—普通团场小村庄—鼓励客人类生存包围着的住区为开展杂交生成的生物体,论民族自治权太空小村庄功用的求余、具有团独特性的城市系统。

兵团见识与应有的数量相符码尺

城市称呼

附属除法

区划/城市域

布居(10000人)

区划/城市域

面积(平方公里)

区划/城市域

国内产量毛额(1亿元)

市域

师域

市域

师域

市域

师域

石河子市

八师

37. 81

59. 09

460

5851

292. 85

380. 48

阿拉德市

一师

24. 49

31. 01

5898

6931

226. 07

226. 07

图木舒克市

三师

16. 37

22. 16

1927

8163

60. 75

90. 08

五家渠

六师

12. 17

34. 00

740

7814

117. 25

204. 85

北屯

十师

5. 60

8. 63

911

3887

25. 17

44. 37

城市格栅

二师

4. 5

19. 09

590

6990

30. 50

106. 75

双河市

五师

5. 38

11. 87

742

2869

29. 80

57. 01

可克达拉市

四师

7. 5

22. 82

980

6340

12. 67

126. 64

昆嵛城

十四个师

4. 55

4. 55

687

1719

15. 40

15. 40

三。住房术语明显胜过。

第十二五年,在状况和使担忧部委的大举供养下,兵团党委、兵团非常注意,以保证性住房工程扩完全重心,史无前例的扩大见识,人类生存包围着的包围着的完全改观,工作的一体和恰当是E。,变高了兵团的内聚力和向心力。。第十二五年,团建廉租住房和公共工钱住房;城市棚户区改革的器械;完备群落居住工程,按人分配的住房区跑到平方米。;4万套困难工作王室住房。超额使臻于完善第十二五年发射目的。  

4。小村庄根底设备扩大成就。

第十二五年,兵团小村庄根底设备扩大抵达非常迅速开展,它全然胜过了城市的产量和生存术语。,变高了城市产业的和布居集聚的功用。,借款了兵团的装饰包围着的和开展包围着的。,为更多的或附加的人或事物开展和秩序构象转变下沉了根底。。高达2015,保障安全的饮水率跑到99%;分区供暖普及率达;汽油浸透率跑到;污水处理率跑到;生存渣滓集合使用率跑到。详细转位见下表。:

城市根底设备扩大转位清单

年份

   转位

2010

2011

2012

2013

2014

2015

保障安全的饮水普及率

93

9

95.5

96.9

97.2

99.0

分区供暖普及率

60

64.5

68.8

7

82.8

90.4

汽油信息率

46

49.2

55.6

60.2

66.7

87.7

污水处理率

43

50.4

56.3

60.0

65.3

78.9

生存渣滓集合使用率

65

68.7

72.1

75.5

78.1

80.1

    5、秩序结构全部地有理。。

第十二五年,兵团非常产业的结构由2010年的36∶34∶30核算为2015年的22∶46∶32;它时装领域了农耕秩序占优势的的秩序结构。,从经外传说农耕秩序到产业的化、农耕社会到时髦人士城市社会、群落自然的构造向城市阻止得分构造的历史替换。眼前,该团已有石河子状况级秩序技术D、石河子高新高科技产业的功劳区、五家渠状况级秩序技术功劳区、阿拉德状况秩序技术功劳区、喀什状况秩序技术功劳区、或少白头果斯状况秩序技术功劳区兵团6号。它有25个兵团勤劳区,如图姆舒克勤劳园。。二、三产业的在城市开展切中要害大括号功能更多的或附加的人或事物变高,异乎寻常地二次产业的对城市开展的大括号功能是:。

6。小村庄公共维修服务程度明显借款。

第十二五年,兵团督促以人为本的基频、民生在前,以十件实事为起源。,放慢民生扩大,城市社会维修服务才能明显借款。2015,全力以赴地共有的698个社区。,社区倍数维修服务鼓励(站)563,掩蔽率跑到81%,增长;树立了小村庄根本养老保险制度。,小村庄工作关注根本养老保险的人数跑到了;保健人事部门跑到25941人。;根本医疗保险交叠广;极力主张均等化程度不息借款。,兵团在各级有583所神学院学生。,一万名在校学生,教工作人数为10000人。,初等学校学龄儿童儿童入学率考察,初中学龄儿童布居入学率。

(二)次要成绩。

1。新疆南方吹来的和北部小村庄的不安定开展。

北部地方有10个师5个城市118个团场小村庄,南疆有4个师,4城市,57团镇,团规划显示北强南弱。。在长处上南疆比北部地方弱,新疆南方吹来的的4个师只占其切中要害偏袒的。。布居分布尊重,南疆也比北部地方少,新疆南方吹来的76万人,它只占新疆南方吹来的的总布居。。新疆南方吹来的扣留不变的力气是微弱的。,它缺少保全不变和guaranty 保证的索取。。    

2。城市完成系统不健全。。

教员与城市的一致、团城结合系统召唤探究和完备。,社会完成主件与公共维修服务主件疏忽,眼前的小村庄完成系统与神速地开展不相适应。,社会完成主件与公共维修服务主件缺乏额;城市完成机制不健全。,使参加集体学习、缺少特意的维修便利装饰的机构,完成人才匮乏,倒开的完成榜样。

三。小村庄开展产业的大括号才能缺乏。

兵团小村庄见识开展绝对较小。,团镇产业的结构不有理,产量的使成比例太大。,两个或三个舒缓开展的产量和开展,小小村庄产业的化,产业的集聚还没有成形。,确认劳动力的才能较弱。,不克不及绥靖群落人力过剩转变的召唤。,产业的开展缺少资源配备与优化组合配备。勤劳区的偏袒的远离小村庄。,产量与城市低使和好,勤劳开展在城市开展和布居中变得复杂占优势的功能。缺少产业的供养,小村庄招引和衣褶布居的才能不强。,原因城市秩序生机缺乏。,兵团秩序的小村庄增长不明显。,城市可持续开展才能缺乏。

4。该镇的公共维修服务程度依然很低。。

根底设备与公共维修服务设备的入伙机制更新。晚近,城市根底设备和公共维修服务设备的加速相反地于现在称Beijing。;城市维修服务典型不完备。,各类公共维修服务难以绥靖物质召唤。,难以成全掩蔽、变态化、正常化索取;有些住在棚户区的王室很难解决这个成绩。。

二、兵团都市化开展包围着的

(1)策略包围着的。

1。中间部分的和市政当局高位注意开展。

党中间部分的、国务院把时新小村庄相当为时髦人士化的殊途同归,史无前例的要紧性,新小村庄化开展的新想法和新举措。中间部分的高位注意开展不变,在瞬间届新疆中间部分任务学术报告会上明白点明,论都市化扩大,人们要胜过民生,胜过失业。,督促极力主张在前,注意人员培训,反而更地开展和变高兵团,充施行挥兵团的功能;中间部分的索取兵团听从石河子榜样。,战术位置要紧、反而更的秩序开展、功劳潜力宏大的中间部分的垦区,树立市政当局、直辖市县级市,并归入状况城市发射系统,这些战术部署是开展的利于大括号。。同时,自新疆中间部分以后,新疆市政当局进行了法庭。,注意兵团小村庄化扩大,说明了兵团在新疆开展切中要害要紧位置。,鉴于状况战术规划,从秩序、人才、兵团极力主张等尊重的扶助。。

2.向西吐艳战术和对唱援疆策略供养。

西部大功劳战术在奇纳的器械,新疆的区位优势发作了有意义的事物多种经营。,相当衔接体力和欧亚混血儿秩序的枢纽和桥。新疆积极的向西方吐艳集市,使用褊狭的职位和资源优势,继续说奇纳东部产业的转变,体力事务到新疆、兵团装饰建厂,为兵团秩序开展出示新的扶助。。

新到处对唱机器助手将深化失业导向,深化助长极力主张文明社会扩大,变高公务员人才队伍扩大扶持新疆,深化单向双系列对应的他方扶助机制,到劣的、民生、萧条区和使贫穷群体,助长与在内地的交流与交流,这将利于于神召。、极力主张文明社会、以多种方法变高兵团小村庄化行动方向。

三。状况产业的转变与资源功劳的战术规划。

关口积年的神速地开展,奇纳东部的资金绝对使饱和。,褊狭的集市很难绥靖资金增长的召唤。,产业的结构核算和产业的转变是必定的。。异乎寻常地劳动加强器加勤劳。,资源加强器产业的和精神加强器产业的的开展趋势。兵团具有产业的开展根底良好和特点农�